6 июля в ходе 19-го заседания Законодательным собранием Ленобласти приняты изменения в Устав Ленинградской области и признаны утратившими силу отдельные положения ряда областных законов.

Напомним, изменения в областное законодательство вносятся в соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», принятым в развитие поправок в Конституцию РФ.

Инициаторами проекта выступили руководители органов исполнительной и законодательной власти Ленинградской области – губернатор Александр Дрозденко и председатель Законодательного собрания Сергей Бебенин («Единая Россия»). Над положениями законопроекта совместно трудились комитет правового обеспечения Правительства, правовое управление областного парламента и Государственный экспертный институт регионального законодательства.

Было проанализировано около 2 тысяч нормативных правовых актов на соответствие новому федеральному закону, при этом удалось сохранить прежнюю структуру Устава и действующую модель управления в области. Всего изменения вносятся в 35 статей областного закона «Устав Ленинградской области».

Устав 47 региона меняется в части определения единой системы органов публичной власти в Ленинградской области, уточнения правового статуса Законодательного собрания Ленинградской области, исключения института отзыва Губернатора Ленинградской области.

КРОМЕ ТОГО:

Уточнены полномочия областного парламента в части заслушивания отчетов и информации на заседаниях Законодательного собрания, принятия решений по налогам и сборам, по вопросам недоверия (доверия) и согласования назначения отдельных должностных лиц.

Расширен перечень субъектов права законодательной инициативы в Заксобрании, который дополнен Правительством Ленинградской области.

Уточняется статус лица, временно исполняющего обязанности Губернатора Ленинградской области (ВРИО). Устанавливается, что на ВРИО распространяются обязанности, ограничения, запреты Губернатора Ленинградской области.

Определены правила сложения полномочий и отставки Правительства Ленинградской области. Так, Правительство слагает полномочия перед вновь избранным Губернатором либо в связи с досрочным прекращением его полномочий, в иных случаях Губернатор принимает решение об отставке Правительства. ☝Примечательно, что отставка в отношении члена Правительства следует и в случае выражения ему недоверия со стороны Законодательного собрания Ленинградской области, если ее поддержал глава региона.

Одновременно усовершенствованы положения о взаимодействии органов законодательной и исполнительной власти региона.

Уточнены правила обнародования (принятия) и вступления в силу Устава Ленинградской области, областных законов, иных нормативных правовых актов, а также положения об участии органов государственной власти в решении задач местного самоуправления.

Ко второму чтению поступило четыре поправки (автор – Сергей Бебенин) редакционного характера, в том числе учтены замечания Прокуратуры.

Законопроект был принят сначала во втором, а затем и в окончательном, третьем, чтении большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания (в соответствии с требованиями законодательства). За высказались 38 депутатов, против 6, воздержавшихся.