5 октября на внеочередном заседании Законодательного собрания депутаты единогласно приняли корректировки в областной бюджет Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Как правило, завершающие уточнения поступают в Заксобрание в конце октября, однако на этот раз потребовалось рассмотреть проект изменений в региональную казну в ускоренном порядке, чтобы оперативно направить средства на первоочередные статьи расходов. 28 сентября прошло расширенное заседание постоянной комиссии по бюджету и налогам, на которое были приглашены все депутаты.
Согласно изменениям, доходы и расходы областной казны увеличены на 11,6 млрд рублей. Основная часть доходов - налоговые и неналоговые поступления, которые уточнены в соответствии с прогнозом налоговой службы (рост прогнозируется на уровне 7,4 млрд рублей и в целом составит 154,2 млрд рублей), а также безвозмездные ассигнования из федерального бюджета (4,2 млрд рублей, сумма вырастет до 26,2 млрд рублей). Общий объем доходов бюджета составит 180,4 млрд рублей, расходов - 201,3 млрд рублей. При этом дефицит сохраняется на том же уровне - 20,9 млрд рублей, или 13,5% к уровню собственных доходов.
Дополнительные средства будут направлены в основном на поддержку топливно-энергетического комплекса, здравоохранение, образование, социальную защиту и жилищно-коммунальное хозяйство. Так, в поправках учтены расходы на покрытие межтарифной разницы в сумме 2,2 млрд рублей; мероприятия по водоснабжению и водоотведению; межбюджетные трансферты Территориального фонда ОМС, лекарственное обеспечение на лечение орфанных заболеваний, сахарного диабета, онкологии, ВИЧ-инфекции; субвенции на заработную плату учителям, воспитателям и педагогам частных дошкольных учреждений; меры соцподдержки отдельных категорий граждан. В частности, будут проиндексированы выплаты на поддержку региональных льготников, семей с детьми. Появляется и новое расходное обязательство – единовременная выплата гражданам, поступившим на военную службу по контракту. В целом бюджетные ассигнования планируется увеличить на 9,4 млрд рублей.
Первый заместитель председателя Правительства Ленинградской области - председатель комитета финансов Роман Марков заверил депутатов, что бюджет, несмотря на текущую ситуацию, остаётся сбалансированным. «До конца года мы полностью профинансируем все социальные обязательства, в том числе по заработной плате. Кроме того, уже сейчас необходимо формировать резерв на 2023 год. Начало года будет непростым с учетом двух новшеств: отмены режима консолидированной группы налогоплательщиков и введения единого налогового платежа. Предполагаем, что на 1 января у нас будет сформирована подушка безопасности, которая позволит осуществлять первоочередные выплаты», - подчеркнул он.
Роман Марков поблагодарил депутатов и Контрольно-счётную палату за оперативность при рассмотрении главного финансового документа региона. Все руководители парламентских фракций также высказались в поддержку документа.
Депутаты задали уточняющие вопросы, касающиеся строительства ледовой арены во Всеволожске, бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам, сокращения расходов на праздничные мероприятия, а также увеличения средств на содержание военно-учетных столов в связи с возросшей нагрузкой и выплат мобилизованным.
«Принимаемыми корректировками урегулированы вопросы, требующие оперативного решения, в том числе касающиеся компенсации межтарифной разницы, о чем подробно говорилось на заседании постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу», - отметил председатель бюджетной комиссии ЗакСа Николай Пустотин («Единая Россия»).
По рекомендации профильной комиссии законопроект единогласно принят сразу в первом и третьем чтениях (38 – за, против и воздержавшихся – нет).
Комментируя важность принятия корректировок, председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин («Единая Россия») пояснил, что в регионе давно наработана схема, когда текущий бюджет уточняется в связи с дополнительными налоговыми доходами, федеральными поступлениями и необходимостью перераспределения расходов.
Это третьи плановые уточнения бюджета. Правительство анализирует предварительные итоги исполнения государственных программ за текущий год, видит объемы, которые реально не будут исполнены, и формирует корректировки для перераспределения на другие значимые направления и максимального освоения средств. Кроме того, в областную казну поступают дополнительные доходы, которые также надо учесть. 11,6 млрд рублей – это существенная поддержка для регионального бюджета, которая обязательно пойдет в дело.
