Проблему содержания банных комплексов в населенных пунктах Ленобласти разбирали на одном из заседаний губернатор Александр Дрозденко, депутаты Законодательного собрания региона, представители комитетов правительства.
Как сообщает пресс-служба Заксобрания, разговор шел о том, что в Ленобласти действует 135 муниципальных и 26 частных бань. Низкое количество вторых обуславливается убыточностью данного вида услуг, прибыль есть лишь в единичных случаях.
Основные посетители - льготные категории граждан (малоимущие, пенсионеры, ветераны, граждане, хозяева неблагоустроенного жилого фонда), для которых установлены льготные цены. Помимо того, льготы устанавливаются для посещения муниципальных бань детьми в возрасте от 7 до 14 лет, а для детей до 7 лет посещение бани зачастую вообще бесплатно.
Разницу между установленными обоснованными тарифами и ценами возмещают бюджеты городских и сельских поселений в виде субсидий. Ежегодные затраты муниципальных образований на банную отрасль колеблются в пределах от 500 тыс. руб. до 7 млн руб., а в отдельных случаях значительно превышают данные суммы, в частности, это Токсовская (14 млн руб.) и Киришская (20 млн руб) бани. По данным областного комитета финансов, общие затраты муниципальных образований на содержание и ремонт бань за предыдущие три года составили 374 млн руб.
Стоимость одной помывки в муниципальной бане, в большинстве случаев, не превышает 200 рублей в городских поселениях и 150 рублей - в сельских, а для льготных категорий составляет до 150 рублей в городских поселениях и от 40 рублей до 120 рублей - в сельских. При этом себестоимость помывки значительно выше.
- Причины высокой себестоимости услуг, в основном, одинаковы во всех поселениях, - отметил заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Евгений Жданов. - В первую очередь - это высокая стоимость коммунальных ресурсов, а также высокий уровень необходимых затрат на содержание устаревшей инфраструктуры бань. Техническое состояние зданий и внутренних помещений стоит выделить как отдельную проблему функционирования муниципальных бань. Многие здания требуют капитального ремонта. Требуется замена сантехнического оборудования, утепление стен, замена полков и печей в парилках, ремонт систем водоснабжения и водоотведения». В настоящий момент на капитальные и текущие ремонты общественных бань требуется более 316 млн руб. Ввиду отсутствия денежных средств на содержание, часть бань закрывается. Недействующих бань на территории региона сегодня - 43.
Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям обратился в ряд органов исполнительной власти региона с вопросом о возможности компенсации затрат муниципалитетов за счет государственного финансирования. Однако банные услуги, как оказалось, нельзя отнести ни к социальным услугам, ни к вопросам организации водоснабжения, например, и соответственно, нет возможности выделить средства областного бюджета в рамках тех или иных госпрограмм на поддержку юридических лиц, оказывающих услуги общественных бань.
Вопрос бюджетной поддержки банной деятельности пока решается в рамках реализации областных законов об инициативном бюджетировании.
Депутаты высказались за то, чтобы тщательно изучить проблему и пути ее решения и вернуться к обсуждению данного вопроса позже ввиду его актуальности. Губернатор поддержал предложения депутатов провести всесторонний анализ ситуации в банной отрасли, определить «правила игры», механизмы финансовой поддержки и возможности развития банного бизнеса в регионе.
